Кафе и ресторанам Узбекистана могут вновь разрешить работать по ночам и этот вопрос уже решается на правовом уровне. Это обещают сделать уже больше года.
Проект о порядке работы кафе и ресторанов в ночное время должны разработать до 10 февраля, следует из Госпрограммы на 2019 год, которую президент Шавкат Мирзиёев утвердил своим указом.
В документе должны прописать порядок работы в ночное время не только мест общественного питания, но и развлекательных заведений. В нем также должны быть правила обеспечения безопасности в таких местах.
Если пункт выполнят (в Госпрограмме 2018 осталось несколько пунктов, которые не выполнили), то вопрос ночной жизни, возможно, наконец-то направят в правовое русло. Это обещают сделать уже больше года.
Год назад, в январе 2018 года, Азиз Абдухакимов, который тогда руководил Госкомтуризмом, в ходе пресс-конференции сообщил, что кафе и рестораны смогут работать круглосуточно с сертификатом tourist-friendly.
Он тогда отмечал, что кафе и рестораны работают до 23:00 часов, некоторые и вовсе до 21:00. В свою очередь, туристы, как правило, активно тратят деньги именно вечером.
В феврале президент подписал постановление «О мерах по обеспечению ускоренного развития внутреннего туризма». Согласно этому документу, рестораны, кафе, клубы и другие развлекательные заведения смогут работать до 00:00 часов. Те общественные заведения, что пройдут добровольную сертификацию tourist-friendly, смогут работать круглосуточно.
Там же поручалось до конца февраля 2018 года утвердить новый порядок работы общественных мест, разработать требования о необходимости наличия оперативной связи с органами внутренних дел для обеспечения круглосуточной работы заведений.
В конце февраля 2018 года стало известно, что появятся круглосуточно действующих туристических зон, где кафе и рестораны смогли бы тоже работать круглосуточно.
В августе 2018 года МВД опубликовало проект документа, который запрещает продажу алкоголя после 21:00 и работу мест общественного питания после 23:00. Пользователи раскритиковали проект, который в итоге не был принят.
Об ужесточении правил ночной жизни тогда начали активно говорить после случая в Ташкенте, когда в результате драки с охранниками ночного клуба «Аурум 898» скончался в больнице 25-летний Жамшид Кенжаев.
Вслед за этим Государственный налоговый комитет сообщил о том, что ночные клубы скрывают выручку, телеканал «Ёшлар» показал репортаж о рейдах, а премьер-министр Абдулла Арипов дал поручение ввести ограничение по времени на продажу спиртных напитков в магазинах, кафе и ресторанах. От этого тогда проиграли многие — туристы разочаровались, бизнес потерпел убытки.
В том же августе президент подписал указ «О правовом эксперименте по внедрению особого порядка управления в городе Ташкенте», согласно которому магазины и рестораны Ташкента получили возможность купить разрешение для работы после 23:00. До 15 октября должны были принять документ, который определит размер платы и другие детали.
В октябре 2018 года хокимы областей получили право определять зоны, где кафе и рестораны смогут работать круглосуточно.
Что в итоге?
Официальных сообщений о том, что начали выдавать сертификаты tourist-friendly или продавать право на работу в ночное время, нет (хотя должны были быть).
В результате, как отмечал специалист по международному праву Бабур Гулямов, сейчас в правовом поле Узбекистана нет такого нормативно-правового акта, который бы запрещал работать круглосуточно или в ночное время предприятиям общественного питания.
«Более того, постановлением Кабинета Министров от 13 февраля 2003 года за номером 75 утверждены Правила производства и реализации продукции (услуг) общественного питания в Республике Узбекистан. Согласно пункту 9 данного документа, режим работы предприятий общественного питания, независимо от форм собственности, устанавливается самостоятельно. Таким образом, предприятия общественного питания могут работать в любое время суток и даже круглосуточно», — напоминал эксперт.
Что касается трудовых отношений, которые возникают при этом, то они регулируются Трудовым кодексом. Например, продолжительность работы в ночное время отражена в статье 122.
«Единственное, что запрещает работать заведениям общественного питания и прочим предприятиям розничной торговли круглосуточно или в ночное время, это решения хокимов областей или города Ташкента», — говорил тогда Гулямов.